吸烟有害健康,细数我国法律对公共场所控制

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年5月20日,王源在北京某餐厅与好友聚餐频频抽烟。5月21日,北京市卫生监督所党委副书记王本进表示,朝阳区卫生监督所已派人到现场调查取证。当天,王源本人也发表了道歉声明。

我们无意讨论成年人吸烟是对是错,小孩子才分对错,成年人只看违不违规。公共场所吸烟,确实是违反法律规定的。

我国法律对控烟的态度倾向

烟草,是高利润、高税收的行业,在国民经济发展中有着不可或缺的地位。但是引发的问题也很严重。数据显示,我国男性吸烟率达52.9%,居于世界前列。13-18岁青少年吸烟者约万,尝试吸烟者超过万,青少年吸烟率达11.5%。公共场所、工作场所吸烟现象严重,有7.4亿非吸烟者遭受二手烟暴露,暴露率达72.4%。吸烟和二手烟暴露导致癌症、心血管疾病和呼吸系统疾病等大量发生,每年死于吸烟相关疾病的人数超过万,吸烟产生的医疗费用不断增加。

我国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约方之一。年1月9日《公约》对我国生效。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“全面推行公共场所禁烟”。

卫生部修订《公共场所卫生管理条例实施细则》,作出“室内公共场所禁止吸烟,室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上”等规定。

此外,国家有关部门印发了《关于年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》、《关于进一步加强学校控烟工作的意见》、《关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知》等,进一步健全完善了我国控烟法律法规和政策体系。

禁止在公共场所吸烟的具体规定

全国性法律法规

《中华人民共和国烟草专卖法》

第五条第二款国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟,劝阻青少年吸烟,禁止中小学生吸烟。

《中华人民共和国未成年人保护法》

第十一条父母或者其他监护人应当引导未成年人进行有益身心健康的活动,预防和制止未成年人吸烟。

第三十七条任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟。

《公共场所卫生管理条例》

第二条将公共场所划分为七大类28项。具体是指:

1、宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;2、公共浴室、理发店、美容店;3、影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;4、体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;5、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;6、商场(店)、书店;7、候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具。

部门规章和规定

《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》

第三条除特别指定区域外,在下列公共交通工具及其等候室禁止吸烟:各类旅客列车的软卧、硬卧、软座、硬座、旅客餐车车厢内;各类客运轮船的旅客座舱、卧舱及会议室、阅览室等公共场所,长途客运汽车;民航国内、国际航班各等客舱内;地铁、轻轨列车,各类公共汽车、电车(包括有轨电车)、出租汽车,各类客渡轮(船)、游轮(船)、客运索道及缆车;各类车站、港口、机场的旅客等候室、售票厅及会议室、阅览室等公共场所;铁路、交通、民航的卫生主管部门和建设部的城建主管部门根据实际需要,确定的其他禁止吸烟场所。

《公共场所卫生管理条例实施细则》

第十八条室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传,并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。

部分地方性条例和规定

以《北京市控制吸烟条例》(年11月28日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,以下简称《条例》)为例,年6月1日起施行。《条例》就是本文开头提到的王源违反的规定。

《条例》明确规定,公共场所(如公园、体育馆、商场等等)、工作场所的室内区域(如饭店、电影院、咖啡厅等)和公共交通工具内(如公交车、地铁、火车等)是禁止吸烟的。

第九条公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。

遇到在饭店吸烟的客人,饭店有什么责任吗?

当然是有的,首先,作为公共场所的经营、管理者,饭店是有责任也有义务做好禁止吸烟的宣传工作的,我们经常看到的“NOSMOKING”标志,就是这么来的。其次,要开展禁烟的检查工作,还需要制作留存相关记录。要是遇到有违规吸烟的客人,还有劝阻的义务,不同劝阻的,进行举报投诉。

第十三条禁止吸烟场所的经营者、管理者负有下列责任:(一)建立禁止吸烟管理制度,做好宣传教育工作;(二)在禁止吸烟场所设置明显的禁止吸烟标志和举报投诉电话号码标识;(三)不得在禁止吸烟场所提供烟具和附有烟草广告的物品;(四)开展禁止吸烟检查工作,制作并留存相关记录;(五)对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻,对不听劝阻的要求其离开;对不听劝阻且不离开的,向卫生计生行政部门投诉举报。禁止吸烟场所的经营者、管理者可以利用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段监控吸烟行为,加强对禁止吸烟场所的管理。




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