聚焦两会全国人大代表蔡卫平推动非免疫规划

本报记者伍月明广州报道

“疫苗接种无疑是预防疾病最便捷有效的方法，因此，有必要把疫苗接种纳入基本医疗保险中。”近日，全国人大代表、广州医院感染病中心首席专家蔡卫平向《中国经营报》记者提及，拟在即将召开的全国两会上提交《关于修改社会保险法，把非免疫规划疫苗纳入医保报销的建议》。

近年来，以满足人民日益增长的健康需要为目标，以人民健康为中心的“大健康观念”已经逐步融入到国家卫生事业中。预防是最经济、最有效的健康策略。构建起强大的公共卫生体系，关键是坚持预防为主的卫生健康工作方针。

蔡卫平指出，随着人民对健康需求的日益增长，免疫规划疫苗已经满足不了疾病预防的需求。非免疫规划疫苗指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗，受种者或者其监护人承担费用，两者各司其职。

蔡卫平称，“部分非免疫规划疫苗已经成为必打疫苗。例如，狂犬病疫苗是阻断狂犬病病毒感染的根本措施，狂犬病一旦发病，病死率为%。13价肺炎疫苗是全世界使用最广泛的肺炎球菌结合疫苗（PCV），肺炎球菌疾病是导致全球5岁以下儿童中疫苗可预防性死亡的首要原因。而在中国估计每年有大约3万名5岁以下儿童死于肺炎球菌相关性疾病。HPV疫苗可以预防70%宫颈癌的发生。”

事实上，虽然有越来越多人意识到非免疫规划疫苗的重要性并自愿接种，但总体来说，因为费用昂贵、供货不足等原因，免疫接种率仍然低下，远远达不到建立有效屏障预防疾病的要求。

目前，不少省市已经尝试把非免疫规划疫苗纳入当地的医保支付范围。

结合上述情况，蔡卫平在这一建议中提到，第一，把《中华人民共和国社会保险法》第二十八条修改为：符合基本医疗保险药品和疫苗目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。

第二，建立基本医疗保险疫苗目录。基本医疗保险疫苗只纳入非免疫规划疫苗。参照基本医疗保险药品的管理方法，由国家疫苗专家咨询委员会，会同医保部门建立国家基本医疗保险疫苗目录及动态调整机制。省、自治区、直辖市医保部门参照执行，可以根据各地实际情况适当扩大目录范围，对目录内的疫苗集中招标、采购，保障供应。

（编辑：阎俏如校对：彭玉凤）

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